До 27 октября Минкомсвязи должно доработать законопроект о переносимости номера при смене мобильного оператора. Такое поручение содержится в письме администрации президента РФ, отправленном министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову (копия есть в распоряжении "Ъ"). В письме приводятся замечания помощника президента РФ Игоря Щеголева (с 2008 по 2012 год возглавлял Минкомсвязи). Операторы утвердили инвестиционные программы, "ориентированные на выполнение государственных приоритетных задач" по развитию широкополосного доступа в интернет, расширению покрытия сотовой связью, в том числе вдоль автомобильных дорог, утверждает господин Щеголев. Однако законопроект не позволит им "запланировать расходы на модернизацию инфраструктуры и организационные мероприятия по реализации MNP без ущерба для решения вышеперечисленных задач", говорится в письме.

Минкомсвязи предлагается доработать законопроект с учетом этих замечаний. В том числе предлагается провести расчет капитальных затрат для операторов на внедрение MNP, оценку доли потенциальных пользователей услуги, расчет возможного изменения тарифов на сотовую связь для покрытия издержек участников рынка, оценку влияния изменений на сроки распространения широкополосного доступа в интернет в России.

Минкомсвязи подготовило поправки к закону "О связи", касающиеся внедрения MNP в России, по поручению Дмитрия Медведева, тогда еще президента РФ. Предполагается, что изменения вступят в силу с 2014 года. Для абонента услуга MNP должна быть бесплатной. Операторы должны будут профинансировать модернизацию инфраструктуры, общие затраты в законопроекте оценены в 12 млрд руб. Еще 300 млн руб. потребуется на создание базы перенесенных номеров и 30 млн ежегодно — на ее ведение.

Первая версия законопроекта готовилась еще в то время, когда Минкомсвязи возглавлял Игорь Щеголев. Новая администрация внесла в нее несколько изменений. "Основное — мы определили источник финансирования базы данных: фонд универсальной услуги связи (формируется за счет отчислений операторов 1,2% своей выручки в год.— "Ъ"). Это значит, что услуга будет бесплатной как для абонентов, так и для операторов",— рассказал заместитель министра связи и массовых коммуникаций Денис Свердлов. Также в последних версиях поправок исчезли сроки переноса номера (изначально на это отводилось три дня), "так как высока вероятность, что процедура будет занимать меньше времени", отметил господин Свердлов.

Участники рынка по-разному оценивали расходы одного оператора на внедрение MNP. Например, в "Вымпелкоме" ранее называли цифру минимум $50-60 млн (1,55-1,86 млрд руб. по текущему курсу). В МТС соглашались с цифрой 12 млрд руб. на всех сотовых операторов России. "У каждого оператора есть планируемый уровень затрат. Сервис переносимости номера низкомаржинален: расходы на MNP могут повлиять на размер инвестиций в развитие сетей и запуск других сервисов",— считает представитель МТС Дмитрий Солодовников. Другое мнение у Tele2. Эта компания оценивает собственные расходы на MNP в €10-15 млн (400-600 млн руб.). "Речь идет о не более 10% CAPEX (в 2012 году должен составить 6-7 млрд руб.— "Ъ"), то есть MNP не повлияет на развитие других проектов компании",— отметил источник "Ъ", близкий к Tele2. В "Вымпелкоме" и "МегаФоне" отказались комментировать, окажет ли влияние MNP на инвестиции в другие проекты. В первом полугодии CAPEX МТС в России составил $1 млрд (около 30,5 млрд руб.), "МегаФона" — 20,7 млрд руб., "Вымпелкома" — $500 млн (около 15 млрд руб.).

Ранее с критикой законопроекта об MNP выступило Минэкономразвития (см. "Ъ" от 24 сентября). По словам Дениса Свердлова, Минкомсвязи продолжает собирать комментарии от всех заинтересованных сторон и планирует завершить обсуждение поправок в ближайшие две недели. Предложения Игоря Щеголева министерство также рассмотрит, заверил он. Получить комментарий в администрации президента вчера не удалось.

По материалам сайта www.comnews.ru

О переговорах по созданию первой совместной инфраструктурной компании операторов "Ведомостям" рассказал человек, близкий к "Ростелекому". Вариант, который обсуждается последние несколько месяцев, выглядит так: МТС, "Вымпелком", "Ростелеком" и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) учреждают новую компанию. Операторы вносят в ее капитал около 700 вышек и получают 15%, а РФПИ — деньги и получает 85%. Около 14 800 оставшихся у операторов вышек компания выкупит чуть более чем за $1 млрд. Вновь созданная компания "приводит инфраструктуру в порядок", ликвидировав дублирующие друг друга вышки и сократив их число до 11 000 штук, занимается модернизацией, обслуживанием и т. д. А спустя три-четыре года ее можно вывести на биржу. Такая схема существует, подтвердил менеджер РФПИ.

Финансовым инвестором в такой сделке готов выступить и крупнейший миноритарий "Ростелекома" — "Маршал групп" Константина Малофеева, знает собеседник "Ведомостей", близкий к этой структуре. "Маршал групп" от официальных комментариев отказалась.

По материалам сайта www.comnews.ru

Глава Минкомсвязи подчеркнул, что министерство не обозначило «ни одной цели технологической, ни одной цели, связанной с узкоспецифичными технологиями». «Все цели, обозначенные на сайте, понятны каждому жителю страны, - отметил министр. - Публичные цели – хороший шанс для нас установить гражданский контроль за тем, как мы строим свою работу».

«За каждой целью стоит достаточно глубокая аналитика, они подкреплены конкретными расчетами, в том числе расчетами бюджетными, - подчеркнул Николай Никифоров. - Мы понимаем, откуда должно взяться финансирование, как оно будет эффективно расходоваться для достижения поставленных целей и какие нужны структурные реформы».

По словам министра, практически каждая цель «связана либо с принятием того или иного федерального закона, либо каких-то постановлений Правительства». Министерство планирует по окончанию обсуждения целей в конце сентября «выйти на перечень конкретных проектов», которых, по оценкам главы Минкомсвязи, будет порядка 50-70, и которые «будут охватывать всю дорожную карту».

Министр подчеркнул, что ключевым критерием при разработке целей является прозрачность, в том числе в вопросах финансирования проектов. «Мы считаем, что цели должны быть максимально верхнеуровневые, публичные и понятные каждому жителю страны», – отметил он.

Комментируя цели в области телекоммуникаций, Николай Никифоров напомнил, что нормативная база в этой области не модернизировалась порядка 20 лет. За это время, по словам министра, произошла технологическая революция. «Мы должны представить новую версию закона о связи, которая учтет все технологические изменения, которые произошли за последнее время», - заявил он.

По словам Николай Никифорова, уже подготовлена новая редакция закона о почтовой связи. Одним из нововведений станет разделение услуг Почты на базовые и рыночные. Министр также отметил, что в настоящее время активно дискутируется вопрос об акционировании Почты. Проект закона обсуждался с заинтересованными ведомствами, в дальнейшем планируется более широкое обсуждение в режиме Открытого правительства.

В области развития медиа, по словам министра, ключевые цели – развитие цифрового телевидения, увеличение числа доступных теле- и радиоканалов на всей территории страны.

Министр отдельно остановился на теме внедрения универсальной электронной карты и в перспективе – перехода на электронные паспорта. Николай Никифоров напомнил, что с 1 января 2013 года любой житель страны по заявлению может получить УЭК. Среди преимуществ ее использования – удобство получения различных услуг, в первую очередь – государственных. Внедрение и развитие инфраструктуры и сервисов для УЭК, по мнению главы Минкомсвязи, создаст необходимую базу для дальнейшего перехода на более современные формы документов, удостоверяющих личность гражданина.

Большое внимание министр уделил проблеме развития доступа к сетям передачи данных, в том числе – к интернету. По его словам, это важнейшая инфраструктурная задача.

Резюмируя цели, которые Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поставило пред собой до 2018 года, Николай Никифоров подчеркнул, что «задачи амбициозны, но вполне реальны».

По материалам сайта http://minsvyaz.ru

Пять миллионов домохозяйств ежегодно будут подключаться к широкополосному доступу в интернет. Такое обещание сделал сегодня министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров. По его словам, страна сейчас находится на восходящей технологической революции.

"Шутки шутками, а из-за этого ролика 3-5 ноября на территории России может быть полностью заблокирован весь YouTube", - написал министр в своем Twitter. Позже Николай Никифоров пояснил, что произойдет это из-за вступления в силу с 1 ноября 2-й и 3-й частей федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". "Перечитайте пп.7-10 ст.15(1)", - порекомендовал он.

Пп. 7–10 ст.15.1 описывают механизм блокировки запрещенной информации в Интернете. Согласно обновленному закону, информацию, вызвавшую претензии Роскомнадзора, последовательно предлагается в течение одних суток удалить владельцу сайта (в случае с YouTube им является Google). После этого удалить информацию обязывают компанию, предоставляющую сайту хостинг (Google), на что тоже даются сутки, а после - оператора связи, перед этим ресурс заносится в "черный список".

Накануне Роскомнадзор призвал российских операторов связи блокировать доступ абонентов к фильму "Невиновность мусульман", а представителей СМИ - не содействовать его распространению до решения суда о признании этого фильма экстремистским на основании ст.5 Федерального закона №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". "Роскомнадзор напоминает операторам связи и представителям профессионального журналистского сообщества, что в соответствии с законодательством РФ распространение экстремистских материалов является экстремисткой деятельностью, за которую предусмотрена ответственность, вплоть до приостановления деятельности организаций", - говорится в сообщении на сайте ведомства.

Пресс-служба Google сообщила репортеру ComNews, что оператор уже получил предостережение Генпрокуратуры о недопустимости нарушения закона в отношении видеоролика "Невиновность мусульман" на YouTube, однако поскольку российское представительство Google не осуществляет администрирование сервиса YouTube, предостережение было перенаправлено в головной офис в США.

Пресс-секретарь ОАО "МегаФон" Юлия Дорохина рассказала репортеру ComNews, что оператор уже предпринимает необходимые действия по недопущению дальнейшего распространения ролика среди абонентов своей сети. "При этом мы блокируем доступ непосредственно к размещенному контенту", - уточнила она.

"Как законопослушный оператор мы обязаны блокировать доступ к информации, признанной экстремистской", - соглашается пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева.

Руководитель пресс-службы "Акадо" Денис Рычка уточнил, что по существующей юридической практике операторы могут блокировать доступ к интернет-ресурсу в двух случаях: "Либо по предписанию прокуратуры, либо по решению суда с обязательным указанием интернет-адресов ресурсов, признанных экстремистскими", - рассказал он.

14 сентября представители Google отказали американским властям на просьбу изъять из Сети ролик с отрывками скандального фильма "Невиновность мусульман", сославшись на то, что ролик не нарушает какие-либо законы внутри США.

Однако Google заблокировал доступ к видео в Египте и Ливии из-за вспыхнувших там беспорядков, а также в Индии и Индонезии, поскольку ролик нарушает законы этих стран.

Полностью доступ к видеопорталу YouTube закрыли власти Пакистана и Бангладеш, а в Афганистане на этом не остановились, заблокировав все ресурсы, предоставляемые компанией Google, в том числе почтовый сервис Gmail.

По материалам сайта www.comnews.ru

В 2009 году армия начала испытывать радиостанции серии «Акведук» и «Гранит», которые помимо голоса, могли передавать и другие информационные данные. Так было положено начало созданию взаимоувязанной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, одной из задач которой является обеспечение широкомасштабной автоматизации управления войсками во всех звеньях и создание средств, позволяющих формировать единую картину «поля боя» на основе получаемой от различных источников информации, доводить ее до руководства в удобном для принятия решения виде, а также обеспечивать планирование боевого применения войск и оружия в близком к реальному масштабу времени.

И вот в сентябре этого года в Западном военном округе такую систему опробовали в деле.

- «В ходе учений военными связистами округа создана автономная многоуровневая сеть узлов и постов связи, которая связала всеми видами открытой и закрытой связи соединения и воинские части сухопутной составляющей ЗВО, Балтийского и Северного флотов, а также авиационного командования. Для решения поставленных задач связистами округа только тропосферных линий связи было организовано на расстояния более 1,5 тысячи километров», — доложил начальник пресс-службы Западного военного округа Андрей Бобрун.

Помимо видеоконференций с участниками, находящимися в разных концах России, тропосферная связь позволяет мгновенно передавать различные текстовые документы, а также фото- и видеофайлы неограниченного объема. Разработчики уверяют, что созданное информационное поле обладает высокой степенью защищенности от внешних воздействий и позволяет проводить обмен данными с гарантированной степенью защиты передаваемой информации. Подразделения радиоэлектронной борьбы проводили хакерские атаки и создавали помехи в радиосетях управления, но система успешно прошла испытания.

В дальнейшем планируется объединение всех участников военных действий сил в единую коммуникационную сеть. Это выглядит так: картинка, которую видит перед собой солдат или командиры, транслируется через миниатюрную видеокамеру на монитор в штабе, кабине самолета, вертолета или танка. Команды из штаба поступают одновременно всем родам войск, что помогает их взаимодействию и способствует успеху в бою.

По материалам сайта http://telekomza.ru

Цены на услуги международного роуминга не основаны на реальных затратах и сильно завышены, заявил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин на заседании с представителями антимонопольных органов Турции, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана и Украины. По оценке ФАС, валовый доход по обслуживанию гостевых абонентов (зарегистрированных в сетях зарубежных операторов) достигает 85% от роуминговых платежей. "Если вопросы связи с использованием роуминга на пространстве СНГ и в направлении стран Европы урегулированы в большей степени, то в направлении других регионов есть необходимость дополнительной координации усилий антимонопольных органов", — отмечает замглавы ФАС. "Поскольку россиян за рубеж выезжает больше, чем иностранцев приезжает в Россию, зарубежным операторам невыгодно идти на симметричное снижение цен", — отмечает источник РБК daily на рынке телекоммуникаций. Они определяют политику ценообразования роуминговых услуг, добавляет он.

Среди мер по развитию конкуренции операторов рабочая группа обозначила и защиту абонентов от "шоковых" счетов: при предельно высоких счетах за услуги роуминга оператора обяжут спрашивать согласие абонента на дальнейшее пользование. Пока операторы лишь предупреждают клиентов о больших расходах в роуминге эсэмэсками. Так, абоненты "ВымпелКома" с постоплатной системой получают предупреждение о начислениях за мобильный Интернет в роуминге в 10 тыс. и 30 тыс. руб., пользователей предоплатных тарифов оповещают о расходах более 2 тыс. руб. в сутки. МТС позволяет в режиме реального времени следить за расходами на связь. "Если получение согласия станет обязательным требованием, то на его выполнение потребуется много времени и средств", — отмечают в Tele2.

За последний год стоимость услуг международного роуминга снизилась в несколько раз по всем популярным направлениям поездок россиян, комментирует представитель "ВымпелКома" Анна Айбашева. При этом рентабельность этих услуг намного ниже цифр, приведенных ФАС, отмечает она.

"Нас радует, что стоимость услуг роуминга при использовании тарифных опций "Мультпасс" и "Соблазнительный роуминг" практически сравнялась с ценами внутри Евросоюза, к чему мы вместе с ФАС стремились. Дальнейшие свои усилия планируем направить на снижение стоимости услуг передачи данных в роуминге", — добавляет г-жа Айбашева. Реальная рентабельность роуминга у Tele2 существенно ниже 85%. Стоимость роуминга складывается из двух составляющих — затрат на интерконнект и цены, выставленной партнером по роумингу. Но есть и серьезные скрытые затраты — на процедуры предотвращения мошенничества, на обмен биллинговыми данными с роуминговым партнером и т.д. Собственные затраты у всех российских операторов примерно одинаковы, а вот цены партнеров могут различаться на порядки. Поэтому и рентабельность у разных операторов и даже у одного оператора в разных странах "плавает" в широких пределах.

Мы рассматриваем все направления и инструменты для снижения цен в международном роуминге, ведем переговоры с регулирующими органами в первую очередь стран СНГ при поддержке российского регулятора, ответили в пресс-службе МТС. "МТС предлагает бесплатные входящие звонки в роуминге, несмотря на то что мы оплачиваем этот трафик зарубежным партнерам. Компенсировать стоимость позволяют растущий спрос на другие услуги связи в роуминге и рост пользователей связи за границей в принципе", — отмечают в компании.

"В сетях европейских операторов наша цена ниже порога, установленного европейским регулятором (29 евроцентов). В целом наши роуминговые тарифы в Европе ниже, чем тарифы европейских операторов, установленные для роуминга в России", — комментируют в пресс-службе Tele2. Дальнейшее снижение цен будет идти по более "узким" и наиболее востребованным направлениям, добавляют в компании.

Предлагаемый ФАС принцип "зарабатывать за счет увеличения объема потребления, а не высоких тарифов" реализован на практике, считают в "МегаФоне". "Уже в середине лета аудитория пользователей услуг роуминга в Европе превысила 1,2 млн клиентов. "МегаФон" после введения базового тарифа на европейский роуминг наблюдает рост трафика передачи данных в пять раз и объема звонков — в среднем в два-три раза по итогам последнего полугодия", — поясняют в пресс-службe.

Следующие после Европы цели — популярные маршруты в Юго-Восточную Азию.

по материалам сайта www.comnews.ru

В 2012 г. День программиста отмечается в России в четвертый раз: президентский указ, признавший официальным Днем программиста 256 день года, был подписан Дмитрием Медведевым 11 сентября 2009 г.

Идею отмечать День программиста именно в 256 день года в 2002 г. выдвинули сотрудники веб-студии «Параллельные Технологии»Валентин БалтиМихаил Червяков, которые организовали в Сети сбор подписей к правительству РФ с просьбой присвоить празднику официальный статус. В течение 5 суток обращение собрало более 9800 голосов.

12 мая 2009 г. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ сообщило Валентину Балту, что по его предложению подготовлен проект указа президенту.

256 день года в качестве дня программиста был выбран по нескольким причинам символического характера: 256 - это максимальная степень числа 2 (2⁸), которая меньше количества дней в году, кроме того, с помощью одного байта можно записать 256 чисел. В обычный год 256 день выпадает на 13 сентября, а в високосный - на 12 сентября.

Одно время среди российских программистов было принято неформально отмечать профессиональный праздник 22 апреля (22.04), поскольку специальность «Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем» имеет код 220400.

Некоторые программисты считают профессиональным днем 10 декабря. В этот день родиласьАда Лавлейс(Ada Lovelace), которая, согласно профессиональной легенде, разработала первую в истории программу для вычислительной машиныЧарльза Бэббиджа(Charles Babbage) - прообраза современного компьютера.

Помимо Дня программиста в сфере ИТ отмечаются Международный день интернета (4 апреля), и День системного администратора, выпадающий на последнюю пятницу июля. В России они не имеют официального статуса.

Николай Никифоров заявил вчера на пресс-конференции, что существующая система регулирования сформирована исходя из того, как была устроена отрасль связи 10-15 лет назад, тогда как к настоящему времени технологическая ситуация кардинально изменилась. Например, может быть значительно упрощена процедура сдачи в эксплуатацию объектов связи.

Хотя по опыту других стран услугой переносимости номеров (mobile number portability, MNP) пользуется лишь незначительное число абонентов, внедрение MNP в России необходимо, подчеркнул Николай Никифоров. "Услуга переноса номера в существующей ситуации, когда качество связи лицензией никак не определено и абоненты страдают, будет единственным инструментом потенциального воздействия на операторов", - убежден он. По его оценке, услугой воспользуются 5-7% российских абонентов, зато внедрение MNP изменит "культуру обслуживания" мобильных операторов и повлияет на их инвестпрограммы.

"Оптимизация госрегулирования - полезный и правильный процесс, учитывая то, что многие нормы отраслевого законодательства были сформированы достаточно давно, - соглашается пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Анна Айбашева. - К примеру, министр отметил, что могут упроститься процедуры сдачи в эксплуатацию объектов". В то же время, подчеркнула Анна Айбашева, регулирование должно быть сбалансированным и учитывать интересы как потребителей, так и операторов. "Безусловно, мы крайне заинтересованы в оформленных законодательно инициативах подобного рода", - подытожила она. 
 
Вместе с тем внедрение MNP потребует значительных затрат и перестройки бизнес-процессов от операторов как подвижной, так и фиксированной связи, вне зависимости от того, сколько абонентов воспользуются этой услугой, отметила пресс-секретарь "ВымпелКома. "Хотелось бы понимать более детально предлагаемые механизмы компенсации", - добавила она.

"Оптимизация государственного регулирования, снижение избыточных бюрократических обременений, либерализация отрасли связи, безусловно, благоприятно отразятся на ее развитии, - констатировала пресс-секретарь ОАО "МТС" Валерия Кузьменко. – Мы приветствуем любые шаги по изменению регуляторики, которые позволят отрасли максимально эффективно развиваться, что будет способствовать как интересам абонентов, так и операторов".

Согласно опубликованному  министерством законопроекту о  внесении изменений в закон "О  связи" для внедрения MNP, с 1 января 2014 г. абонент получит возможность бесплатного перехода от одного мобильного оператора к другому с сохранением номера. Номера таких абонентов будут вноситься в специальную базу данных, финансировать которую будут сотовые операторы. Стоимость обслуживания базы ориентировочно составит $10 млн в год, подготовка сетей операторов к MNP потребует $400 млн совокупно (такие экспертные расчеты чиновники приводили в пояснительной записке к законопроекту).

06.09.2012

По материалам http://www.comnews.ru